國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮化建設的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),提出九個(gè)方面36條具體措施,全面部署深入推進(jìn)新型城鎮化建設。其中,“全面提升城市功能”、“加快培育中小城市和特色小城鎮”、“輻射帶動(dòng)新農村建設”三個(gè)方面與建筑、建材行業(yè)密切相關(guān)。
《意見(jiàn)》提出的九個(gè)方面包括積極推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化、全面提升城市功能、加快培育中小城市和特色小城鎮、輻射帶動(dòng)新農村建設、完善土地利用機制、創(chuàng )新投融資機制、完善城鎮住房制度、加快推進(jìn)新型城鎮化綜合試點(diǎn)、健全新型城鎮化工作推進(jìn)機制。
《意見(jiàn)》指出,“全面提升城市功能”要加快城鎮棚戶(hù)區、城中村和危房改造,加快城市綜合交通網(wǎng)絡(luò )建設,實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程,推進(jìn)海綿城市建設,推動(dòng)新型城市建設,提升城市公共服務(wù)水平。
“加快培育中小城市和特色小城鎮”重點(diǎn)措施為提升縣城和重點(diǎn)鎮基礎設施水平、加快拓展特大鎮功能、加快特色鎮發(fā)展、培育發(fā)展一批中小城市、加快城市群建設。對于縣城和重點(diǎn)鎮的基礎設施建設,《意見(jiàn)》強調應加強縣城和重點(diǎn)鎮公共供水、道路交通、燃氣供熱、信息網(wǎng)絡(luò )、分布式能源等市政設施和教育、醫療、文化等公共服務(wù)設施建設。推進(jìn)城鎮生活污水垃圾處理設施全覆蓋和穩定運行,提高縣城垃圾資源化、無(wú)害化處理能力,加快重點(diǎn)鎮垃圾收集和轉運設施建設,利用水泥窯協(xié)同處理生活垃圾及污泥。推進(jìn)北方縣城和重點(diǎn)鎮集中供熱全覆蓋。加大對中西部地區發(fā)展潛力大、吸納人口多的縣城和重點(diǎn)鎮的支持力度。
新型城鎮化的提出,為房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)了許多新的機遇,作為產(chǎn)業(yè)鏈上下游的建材部品行業(yè)也開(kāi)始更多的關(guān)注起這個(gè)新的熱門(mén)話(huà)題。據了解,《國家新型城鎮化規劃(2014~2020年)》發(fā)布實(shí)施以來(lái),各地區、各部門(mén)抓緊行動(dòng)、改革探索,新型城鎮化各項工作取得了積極進(jìn)展,但仍然存在農業(yè)轉移人口市民化進(jìn)展緩慢、城鎮化質(zhì)量不高、對擴大內需的主動(dòng)力作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮等問(wèn)題。此次若干意見(jiàn)的發(fā)布是為總結推廣各地區行之有效的經(jīng)驗,深入推進(jìn)新型城鎮化建設。
《意見(jiàn)》提出,要堅持走中國特色新型城鎮化道路,以人的城鎮化為核心,以提高質(zhì)量為關(guān)鍵,以體制機制改革為動(dòng)力,緊緊圍繞新型城鎮化目標任務(wù),加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,提升城市綜合承載能力,制定完善土地、財政、投融資等配套政策。
《意見(jiàn)》強調,深入推進(jìn)新型城鎮化,要堅持點(diǎn)面結合、統籌推進(jìn),著(zhù)力解決好“三個(gè)1億人”城鎮化問(wèn)題,全面提高城鎮化質(zhì)量,充分發(fā)揮國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)作用,帶動(dòng)全國新型城鎮化體制機制創(chuàng )新;堅持縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)調推進(jìn),加強部門(mén)間政策制定和實(shí)施的協(xié)調配合,推動(dòng)相關(guān)政策和改革舉措形成合力,加強部門(mén)與地方政策聯(lián)動(dòng),確保改革舉措和政策落地生根;堅持補齊短板、重點(diǎn)突破,加快實(shí)施以農民工融入城鎮、新生中小城市培育發(fā)展和新型城市建設為重點(diǎn)的“一融雙新”工程,瞄準短板,優(yōu)化政策組合,彌補供需缺口。