工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)建材工業(yè)發(fā)展規劃（2016－2020年）的通知
工信部規〔2016〕315號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》、《中國制造2025》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益的指導意見(jiàn)》，促進(jìn)建材工業(yè)轉型升級、由大變強、可持續發(fā)展，工業(yè)和信息化部制定了《建材工業(yè)發(fā)展規劃（2016－2020年）》?，F印發(fā)你們，請結合實(shí)際認真貫徹實(shí)施。
建材工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，是改善人居條件、治理生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要支撐?！督ú墓I(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》依據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》和《中國制造2025》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益的指導意見(jiàn)》編制，作為“十三五”時(shí)期推進(jìn)建材工業(yè)轉型升級、促進(jìn)建材工業(yè)由大變強、實(shí)現可持續發(fā)展的指導性文件。
一、發(fā)展現狀
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規模持續擴大
“十二五”期間建材工業(yè)持續較快增長(cháng)，規模以上工業(yè)增加值年均增速在10%以上。2015年，水泥產(chǎn)量23.6億噸，平板玻璃產(chǎn)量7.4億重量箱，建筑陶瓷產(chǎn)量101.8億平方米，較2010年分別增長(cháng)25.5%、12.1%、30.5%；規模以上建材工業(yè)增加值占全部工業(yè)比重達7.3%，比2010年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結構加速優(yōu)化
“十二五”期間累計淘汰落后水泥和平板玻璃產(chǎn)能6.57億噸、1.69億重量箱。無(wú)機非金屬材料、復合材料規模不斷擴大?；炷良八嘀破窐I(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值居建材工業(yè)各子行業(yè)之首。玻璃深加工、石材加工、復合材料及制品等行業(yè)年均增速超過(guò)20%。2015年前十家水泥、平板玻璃企業(yè)生產(chǎn)集中度均達53%。以玻璃、陶瓷、石材等為特色的產(chǎn)業(yè)園區日益成為支撐行業(yè)創(chuàng )新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展區域經(jīng)濟的重要載體。
?。ㄈ﹦?chuàng )新能力不斷增強
“十二五”期間取得了一批支撐行業(yè)發(fā)展的技術(shù)成果。水泥窯協(xié)同處置、脫硫脫硝除塵綜合治理技術(shù)裝備廣泛應用。6世代及以下平板顯示器件用基板玻璃生產(chǎn)技術(shù)取得重大突破，超白玻璃基板有力支撐了太陽(yáng)能光伏組件的發(fā)展，全氧燃燒技術(shù)在平板玻璃行業(yè)實(shí)現工業(yè)化應用。大尺寸石英坩堝、陶瓷薄磚制備、噴墨打印等技術(shù)逐步推廣，陶瓷原料干法制粉等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。無(wú)堿高強玻纖、高強碳纖維、碳化硅纖維、玄武巖纖維實(shí)現工業(yè)化生產(chǎn)。低品位礦選礦提純、均化及再利用等非金屬礦加工技術(shù)穩步推廣，礦物功能材料在精細化工等領(lǐng)域應用水平明顯提升。
?。ㄋ模┚G色發(fā)展進(jìn)展顯著(zhù)
清潔生產(chǎn)取得顯著(zhù)成效。大型水泥熟料和平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)安裝脫硫脫硝綜合治理設施，主要污染物排放濃度明顯下降，脫硝水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能占比達90%、50%以上。余熱利用水平進(jìn)一步提高，水泥、平板玻璃余熱發(fā)電普及率分別達80%、60%。煤矸石燒結磚隧道窯余熱發(fā)電示范項目建成投產(chǎn)。建材工業(yè)資源綜合利用繼續增長(cháng)，年資源綜合利用量超過(guò)10億噸。依托新型干法水泥窯技改建成或正在建設協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、產(chǎn)業(yè)廢棄物的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)有100多條，發(fā)展勢頭良好。
?。ㄎ澹﹥苫诤戏€步推進(jìn)
“十二五”期間，信息技術(shù)對建材企業(yè)設計、研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等環(huán)節的滲透日益加深，能源監測系統、余熱回收利用系統、計算機集散控制系統等適用技術(shù)在骨干企業(yè)逐步推廣應用，行業(yè)信息化水平取得了明顯進(jìn)步。水泥電商比例大幅提高，玻璃產(chǎn)品現貨和期貨兩大電子商務(wù)平臺建成并平穩運營(yíng)。建材商城線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)日益廣泛，推動(dòng)建材模式和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng )新。2015年，建材行業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率47.4%，關(guān)鍵工序數控化率50.5%。
?。﹪H競爭能力日益增強
2015年建材工業(yè)出口額達383億美元，是2010年的2倍，出口國別和地區200多個(gè)。平板玻璃、玻璃纖維、建筑陶瓷國際市場(chǎng)占有率均居第一。建材成套技術(shù)裝備出口規模繼續擴大，水泥、玻璃建設工程服務(wù)占國外市場(chǎng)份額50%以上，服務(wù)總包和投資建設的國外水泥生產(chǎn)線(xiàn)熟料產(chǎn)能超8000萬(wàn)噸。大型建材企業(yè)在境外收購、投資建廠(chǎng)步伐明顯加快。
總體看，“十二五”期間建材工業(yè)發(fā)展成績(jì)喜人，建材生產(chǎn)、消費和貿易大國地位進(jìn)一步鞏固，為經(jīng)濟社會(huì )持續快速發(fā)展提供了有力支撐，基本完成了《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》確定的主要目標和任務(wù)。但我國建材工業(yè)仍“大而不強”，水泥、平板玻璃等傳統建材產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、新型建材發(fā)展緩慢，技術(shù)創(chuàng )新能力不足，節能減排水平不高，公平競爭市場(chǎng)建設滯后等突出問(wèn)題，仍有待在今后發(fā)展中加以解決。
二、發(fā)展環(huán)境
?。ㄒ唬┟媾R的形勢
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )決勝階段，也是加快從制造大國轉向制造強國的重要階段，我國經(jīng)濟發(fā)展將保持中高速，邁向中高端。建材工業(yè)發(fā)展機遇和挑戰并存，既有投資和消費結構變化帶來(lái)的深刻影響，也有發(fā)展方式轉變提出的緊迫要求，建材工業(yè)必須加快轉型升級步伐，加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，拓展發(fā)展空間，注重提質(zhì)增效，由高速增長(cháng)轉向中高速平穩發(fā)展。
新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化的同步推進(jìn)，為建材工業(yè)提供持續中高速增長(cháng)空間?！笆濉睍r(shí)期，我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，經(jīng)濟增長(cháng)仍將保持中高速。特別是鐵路、公路、機場(chǎng)、水利、海洋工程等投資擴大，城鎮基礎設施、保障性安居工程和建筑能效提升、農業(yè)設施、農房改造和美麗鄉村建設，以及高端裝備等重大項目實(shí)施，為建材工業(yè)保持中高速發(fā)展提供了空間。
需求結構變化和有效供給不足，迫使建材工業(yè)優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)體系。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，消費需求日趨多元，要求建材工業(yè)推進(jìn)供給側結構性改革，化解過(guò)剩產(chǎn)能，增加有效供給。發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，要求建筑材料向綠色化和部品化發(fā)展。全面提升工業(yè)基礎能力，要求建材工業(yè)盡快增強先進(jìn)無(wú)機非金屬材料、復合材料保障能力。加快發(fā)展新興制造業(yè)，要求建材工業(yè)適應不斷涌現的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，深化信息技術(shù)和建材工業(yè)的融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
生態(tài)文明建設不斷推進(jìn)，倒逼建材工業(yè)轉變發(fā)展方式、轉換發(fā)展動(dòng)能。推進(jìn)綠色發(fā)展，提高資源綜合利用效益，實(shí)現工業(yè)污染源全面達標排放，倒逼高能耗、高排放和資源高消耗的建材工業(yè)加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，提高行業(yè)節能減排、資源綜合利用和低碳發(fā)展水平，注重質(zhì)量、效益和全要素生產(chǎn)率全面提升。
推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，要求建材工業(yè)加快培育競爭新優(yōu)勢。全球產(chǎn)業(yè)結構加速調整，“一帶一路”建設戰略推進(jìn)實(shí)施，為我國建材工業(yè)推進(jìn)雙向開(kāi)放，促進(jìn)國內外要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間，也對建材工業(yè)提升利用外資和對外投資水平提出了新要求。
?。ǘ┬枨箢A測
隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展方式不斷轉變，需求結構不斷升級，傳統建材產(chǎn)品需求量保持基本平穩或略有下降的態(tài)勢，其中，水泥需求量會(huì )出現下降，綠色建材和先進(jìn)無(wú)機非金屬材料、復合材料等需求量繼續增長(cháng)。
三、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
?。ㄒ唬┲笇枷?/p>
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以質(zhì)量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展為動(dòng)力，著(zhù)力壓減過(guò)剩產(chǎn)能，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色建材和建材部品部件，壯大先進(jìn)無(wú)機非金屬材料、復合材料和建材生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化要素配置，構建產(chǎn)業(yè)新體系，拓展發(fā)展新空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，為建材工業(yè)“由大變強”奠定堅實(shí)的基礎。
?。ǘ┗驹瓌t
堅持轉型發(fā)展。引導要素優(yōu)化配置，遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴張，培育礦物功能材料，支持先進(jìn)無(wú)機非金屬材料、復合材料以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率。
堅持創(chuàng )新發(fā)展。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，突破并推廣關(guān)鍵共性技術(shù)，加快新產(chǎn)品研發(fā)與應用進(jìn)程，完善標準體系，增強自主創(chuàng )新和品牌建設能力。
堅持綠色發(fā)展。加強節能減排和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)推廣綠色建材，促進(jìn)建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉變。
堅持融合發(fā)展。推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新，促進(jìn)信息技術(shù)與建材工業(yè)深度融合，強化建材工業(yè)與建筑業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動(dòng)，加快建材工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變。
堅持開(kāi)放發(fā)展。充分利用國內外兩個(gè)市場(chǎng)和資源，本著(zhù)互利共贏(yíng)，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產(chǎn)業(yè)全球布局和國際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢。
?。ㄈ┌l(fā)展目標
到2020年末，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化取得重大進(jìn)展，技術(shù)、裝備水平和關(guān)鍵材料保障能力明顯提升，傳統建材加速換代，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾基本解決，建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，綠色發(fā)展水平更高，兩化融合深度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度顯著(zhù)提高，國際競爭力進(jìn)一步增強。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘涌旖Y構優(yōu)化
1.改造提升傳統產(chǎn)業(yè)
開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，大力壓減水泥、平板玻璃等傳統建材行業(yè)嚴重過(guò)剩產(chǎn)能。
專(zhuān)欄3壓減過(guò)剩產(chǎn)能專(zhuān)項行動(dòng)
?。ㄒ唬﹪澜麄浒负托陆ㄐ略霎a(chǎn)能項目。2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設項目；2017年底前，暫停實(shí)際控制人不同的企業(yè)間水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換。
?。ǘ┮婪ㄒ酪幪蕴贿_標產(chǎn)能。強化依法行政和標準實(shí)施，對經(jīng)整改達不到環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等強制性標準要求的產(chǎn)能，依法有序關(guān)停退出。逐步淘汰磚瓦輪窯。
?。ㄈ?shí)行差別化政策，倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出。開(kāi)展能耗、排放等對標達標，貫徹落實(shí)高耗能行業(yè)差別電價(jià)、階梯電價(jià)等政策，研究提高享受資源綜合利用財稅政策的技術(shù)門(mén)檻，倒逼競爭乏力產(chǎn)能主動(dòng)退出。
?。ㄋ模┩七M(jìn)聯(lián)合重組，壓減過(guò)剩產(chǎn)能。支持優(yōu)勢企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺，利用市場(chǎng)化手段推進(jìn)聯(lián)合重組，并結合聯(lián)合重組、技術(shù)改造，主動(dòng)經(jīng)營(yíng)性壓減過(guò)剩產(chǎn)能。
?。ㄎ澹娀鐣?huì )責任，推行錯峰生產(chǎn)。繼續完善水泥錯峰生產(chǎn)，推動(dòng)平板玻璃開(kāi)展行業(yè)自律，適度限產(chǎn)。
加快傳統建材升級換代，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)建材部品化、原料標準化。開(kāi)發(fā)推廣適用于裝配式建筑的水泥基材料及制品、節能門(mén)窗、玻璃幕墻等部品化建材，生產(chǎn)系列化、標準化的專(zhuān)用水泥、預拌砂漿、混凝土外加劑、砂石骨料等基礎原材料。
專(zhuān)欄4傳統建材升級換代行動(dòng)
?。ㄒ唬┧?。鼓勵生產(chǎn)和使用42.5及以上等級水泥、純硅酸鹽水泥，優(yōu)先發(fā)展并規范使用海洋、港口、核電、道路等工程專(zhuān)用水泥、水泥基材料。推廣清水混凝土裝飾裝修部件。完善混凝土預制構配件的通用體系，推進(jìn)疊合樓板、內外墻板、樓梯陽(yáng)臺、廚衛裝飾等工廠(chǎng)化生產(chǎn)。
?。ǘ┎Ａ?。推廣雙銀及多銀低輻射鍍膜（Low-E）玻璃、安全真（中）空玻璃等節能門(mén)窗。開(kāi)發(fā)高端運輸裝備用風(fēng)擋、舷窗制品。發(fā)展高硼硅玻璃、高鋁玻璃、超薄玻璃、超白玻璃及石英玻璃制品等。
?。ㄈ┙ㄖl生陶瓷。推廣使用薄型化、功能化的陶瓷磚，節水、輕量的座便器（小便器）。發(fā)展人性化、智能化家居用品。
?。ㄋ模w材料。發(fā)展輕質(zhì)、高強、耐久、自保溫、部品化產(chǎn)品；高孔洞率、高強自保溫的空心砌塊和自保溫砌塊等燒結類(lèi)產(chǎn)品，加氣混凝土砌塊、防水防腐保溫復合一體化裝配式建筑內墻和外墻板材等非燒結類(lèi)產(chǎn)品，以及真空絕熱板等本質(zhì)安全、節能、綠色的保溫材料。
?。ㄎ澹┠突鸩牧?。推廣無(wú)鉻耐火材料、耐燒蝕與隔熱保溫一體化、結構功能一體化的長(cháng)壽命新型耐火材料、微孔結構高效隔熱材料、不定形耐火材料。
?。┗瘜W(xué)建材和裝飾裝修材料。推廣使用長(cháng)壽命、低滲漏、免維護的高分子材料和復合材料管材、管件及高分子防水卷材、防水密封膠、熱反射涂料和熱反射膜。推廣應用水性、粉末和高固體分等低揮發(fā)性有機物（VOCs）的涂料、密封材料、建筑膠黏劑。發(fā)展無(wú)污染、健康環(huán)保的裝飾裝修材料。
2.培育區域特色產(chǎn)業(yè)
統籌資源稟賦、環(huán)境容量、交通物流、市場(chǎng)需求等因素，因地制宜，在具有比較優(yōu)勢的資源地或規劃建設區周邊，支持發(fā)展特色非金屬礦采選和深加工業(yè)，合理培育區域特色建材產(chǎn)業(yè)，形成一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的生產(chǎn)基地。
專(zhuān)欄5區域特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)
?。ㄒ唬┤A北地區。京津冀協(xié)同發(fā)展，實(shí)現工業(yè)資源綜合利用，推進(jìn)利用尾礦資源生產(chǎn)建材產(chǎn)品，培育石墨烯材料。河北提升玻璃產(chǎn)業(yè)水平，規范發(fā)展保溫材料產(chǎn)業(yè)。山西打造玄武巖纖維、耐火材料產(chǎn)業(yè)基地。內蒙古依托石墨資源優(yōu)勢，發(fā)展石墨深加工。
?。ǘ〇|北地區。遼寧發(fā)展菱鎂、滑石、硅灰石、膨潤土深加工產(chǎn)業(yè)，加快陶瓷升級改造。吉林發(fā)展硅藻土、硅灰石深加工產(chǎn)業(yè)，農林剩余物綜合利用，碳纖維及復合材料。黑龍江重點(diǎn)發(fā)展石墨及深加工產(chǎn)業(yè)，壯大石墨烯等新材料產(chǎn)業(yè)。
?。ㄈ┤A東地區。上海加快發(fā)展先進(jìn)無(wú)機非金屬材料。江蘇重點(diǎn)發(fā)展碳纖維及復合材料、石墨烯材料、凹凸棒、高嶺土深加工產(chǎn)業(yè)。浙江發(fā)展高性能纖維及復合材料、石墨烯材料，膨潤土深加工產(chǎn)業(yè)。安徽重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)玻璃，提升硅產(chǎn)業(yè)基地。江西發(fā)展玻璃纖維及復合材料、陶瓷，硅灰石、黑滑石深加工產(chǎn)業(yè)。山東發(fā)展工業(yè)陶瓷、玻璃加工、石墨烯、滑石深加工、高性能纖維及復合材料等產(chǎn)業(yè)。福建推動(dòng)陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè)轉型升級，做優(yōu)做強玻璃、高嶺土深加工產(chǎn)業(yè)。
?。ㄋ模┲心系貐^。河南發(fā)展超硬材料，提升耐火材料。湖北依托水運優(yōu)勢，發(fā)展石材深加工，打造中部石材集散中心。湖南發(fā)展裝配式建筑所需部品部件，推動(dòng)玻璃產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展海泡石、隱晶質(zhì)石墨深加工產(chǎn)業(yè)。廣東進(jìn)一步做優(yōu)做強建筑衛生陶瓷、玻璃、高嶺土深加工等產(chǎn)業(yè)。廣西打造滑石、碳酸鈣、高嶺土深加工產(chǎn)業(yè)示范基地，承接東部建筑衛生陶瓷轉移。海南發(fā)展海工水泥及制品、工業(yè)玻璃及深加工。
?。ㄎ澹┪髂系貐^。重慶推動(dòng)玻璃深加工、石墨烯等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展玻璃纖維及復合材料產(chǎn)業(yè)。四川做大做強高性能纖維及復合材料，推動(dòng)陶瓷轉型升級。貴州利用資源優(yōu)勢，打造石材產(chǎn)業(yè)基地。云南重點(diǎn)發(fā)展硅砂、玻璃深加工以及木結構所需部品部件等產(chǎn)業(yè)。西藏發(fā)展新型綠色建材。
?。┪鞅钡貐^。陜西依托優(yōu)質(zhì)花崗巖和大理石資源，建設石材產(chǎn)業(yè)基地，打造以重晶石精深加工為主的礦物功能材料產(chǎn)業(yè)園區。甘肅地區利用風(fēng)電有序發(fā)展碳化硅、藍寶石等高載能產(chǎn)品。青海發(fā)展藍寶石晶體、玻璃深加工和高強石膏粉等產(chǎn)業(yè)，適度擴大耐火材料規模。新疆充分利用膨潤土、紅柱石等資源，發(fā)展精深加工礦產(chǎn)品，承接石材產(chǎn)業(yè)轉移，建設特色產(chǎn)業(yè)基地。
3.壯大建材新興產(chǎn)業(yè)
加快開(kāi)發(fā)先進(jìn)無(wú)機非金屬材料，實(shí)現關(guān)鍵基礎材料產(chǎn)業(yè)化規?；?，增強關(guān)鍵基礎材料供給保障能力。重點(diǎn)發(fā)展玻璃基材料、工業(yè)陶瓷、人工晶體、礦物功能材料、高性能無(wú)機纖維及復合材料，鼓勵發(fā)展石墨烯等前沿材料。
專(zhuān)欄6先進(jìn)無(wú)機非金屬材料培育行動(dòng)
?。ㄒ唬┎ＡЩ牧?。重點(diǎn)發(fā)展高世代TFT-LED平板顯示器玻璃基板、高強高鋁硅觸摸屏蓋板玻璃、高純石英玻璃及制品、激光玻璃、防輻射玻璃、高性能多功能鍍膜玻璃、微晶玻璃等產(chǎn)品。
?。ǘ┕I(yè)陶瓷。重點(diǎn)發(fā)展以氮化硅、碳化硅、氧化鋯為主的高溫結構陶瓷，新型無(wú)鉛壓電陶瓷、透明陶瓷、透波陶瓷、過(guò)濾陶瓷等結構功能一體化特種陶瓷，以及耐磨陶瓷、陶瓷絕緣子、陶瓷剎車(chē)片、陶瓷軸承、陶瓷換熱器、蓄熱陶瓷板、半導體用陶瓷及生物陶瓷等產(chǎn)品。
?。ㄈ┤斯ぞw。重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)人造金剛石和金剛石膜，4-6英寸LED用藍寶石晶體襯底，新型中紅外激光晶體、非線(xiàn)性光學(xué)晶體，高端醫療裝備和安全檢測設備用閃爍晶體，第三代半導體晶體材料等產(chǎn)品。
?。ㄋ模└咝阅芾w維及復合材料。重點(diǎn)發(fā)展高性能碳纖維、玻璃纖維、玄武巖纖維、碳化硅纖維等無(wú)機纖維，大尺寸異形截面復合材料制品，纖維增強熱塑性復合材料，陶瓷基復合材料。
?。ㄎ澹┦┘捌涓男圆牧?。重點(diǎn)發(fā)展系列化、標準化、低成本化石墨烯粉體材料及其改性材料，低成本石墨烯薄膜及基于石墨烯薄膜的制品。
發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，提高非金屬礦資源開(kāi)采率、選礦回收率和綜合利用率。積極推廣應用礦物功能材料，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)基于非金屬礦物用于節能防火、填充涂敷、環(huán)保治理、儲能保溫等方面的礦物功能材料。
專(zhuān)欄7礦物功能材料發(fā)展行動(dòng)
?。ㄒ唬┦?。發(fā)展用于電子、新能源、國防軍工等領(lǐng)域的高純石墨、等靜壓石墨、氟化石墨、滲硅石墨，密封材料、石墨散熱/導熱材料、高分子復合材料等。
?。ǘ┦?。發(fā)展用于電子、光伏/光熱、航空航天、國防軍工等領(lǐng)域的高純石英、熔融石英及制品，硅微粉功能填料等。
?。ㄈ┕柙逋?。發(fā)展用于環(huán)保、醫療等領(lǐng)域的高性能助濾劑、農藥載體、空氣凈化吸附材料、水處理過(guò)濾材料、節能保溫材料等。
?。ㄋ模┕杌沂?。發(fā)展用于橡塑、造紙、冶金等領(lǐng)域的高長(cháng)徑比硅灰石粉、改性硅灰石粉、高性能冶金保護渣材料等。
?。ㄎ澹┡驖櫷?。發(fā)展用于環(huán)保、化工、冶金等領(lǐng)域的高效活性白土、納米膨潤土、有機膨潤土、膨潤土無(wú)機凝膠、醇基涂料用膨潤土，固沙植被材料，膨潤土吸附材料等。
?。└邘X土。發(fā)展用于造紙、化工、環(huán)保、國防軍工等領(lǐng)域的高效催化劑載體、功能性填料、涂料顏料、吸附材料等。
?。ㄆ撸┖Ｅ菔?。發(fā)展用于環(huán)境保護、醫療、食品等領(lǐng)域的空氣凈化材料、分子篩、水處理材料、土壤改良劑、功能填料等。
?。ò耍┌纪拱粽惩?。發(fā)展用于食品、化工、環(huán)保等領(lǐng)域的脫色劑、催化劑載體、功能性填料、水處理吸附材料、土壤改良修復材料、汽車(chē)尾氣凈化材料等。
?。ň牛┰颇?。發(fā)展用于化工、電子等領(lǐng)域的超細云母、高性能云母紙、云母板、功能性涂料用填料等。
?。ㄊ┗?。發(fā)展用于橡塑、陶瓷、造紙、食品、醫藥等領(lǐng)域的功能填料、釉料、涂膜材料等。
4.發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
發(fā)展建材工業(yè)研發(fā)設計、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)，推進(jìn)設備維修專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，發(fā)展壯大面向建材工業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在玻璃深加工制品、建筑衛生陶瓷、石材、新型房屋等行業(yè)推廣創(chuàng )意設計和制造。推進(jìn)建材行業(yè)電子商務(wù)、專(zhuān)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò )配送體系建設。在裝飾裝修材料等行業(yè)建立設計、選材、配送、施工一體化網(wǎng)絡(luò )平臺。在碳纖維、玻璃纖維等高性能無(wú)機纖維及其增強復合材料、精細陶瓷、人工晶體、礦物功能材料等行業(yè)建立研發(fā)、設計、檢驗檢測、標準、認證等服務(wù)平臺。完善并加快發(fā)展從非金屬礦地質(zhì)勘查、工程咨詢(xún)、工程設計、工程建設、設備安裝到工程總承包的建材工程建設服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
?。ǘ娀瘏f(xié)同創(chuàng )新
1.加強技術(shù)創(chuàng )新
依托企業(yè)集團、科研院所、大專(zhuān)院校等單位，構建“政產(chǎn)學(xué)研用”相結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )新平臺，支持科研院所和骨干企業(yè)建設具有行業(yè)特色的技術(shù)研發(fā)、檢測測試、驗證示范等機構，提升研發(fā)能力。支持建材工業(yè)大型企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng )”平臺，重點(diǎn)突破智能制造、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品設計和應用等關(guān)鍵技術(shù)，著(zhù)力解決先進(jìn)無(wú)機非金屬材料、復合材料及其制品加工制造關(guān)鍵技術(shù)和裝備，增強關(guān)鍵材料保障能力。加強關(guān)鍵核心技術(shù)、知識產(chǎn)權儲備，構建專(zhuān)利組合和戰略布局，加強知識產(chǎn)權建設和保護，鼓勵企業(yè)利用知識產(chǎn)權參與市場(chǎng)競爭。
專(zhuān)欄8關(guān)鍵技術(shù)培育重點(diǎn)
?。ㄒ唬┧?。水泥窯協(xié)同處置技術(shù)，專(zhuān)用水泥制備成套技術(shù)與裝備，水泥基復合材料設計及智能制造成套技術(shù)與裝備。
?。ǘ┎Ａ?。顯示器件用基板玻璃、薄膜電池用基板玻璃、中鋁玻璃等成套技術(shù)及裝備,在線(xiàn)和離線(xiàn)透明導電氧化物鍍膜玻璃、電/熱致變色玻璃制備技術(shù)，光伏光熱結構功能一體化玻璃制品制備技術(shù)。高均勻硫系玻璃穩定制備技術(shù)。
?。ㄈ┙ㄖl生陶瓷。功能化釉料、噴墨打印技術(shù)。
?。ㄋ模w材料。本質(zhì)安全、耐久性好、輕質(zhì)高強、儲能保溫的墻體屋面材料制造和應用技術(shù)，結構與保溫裝飾一體化外墻板制造和應用技術(shù)。高性能、低成本的氣凝膠、無(wú)機真空絕熱板等制備和應用技術(shù)。
?。ㄎ澹└咝阅芾w維及復合材料。大尺寸異形截面復合材料的設計、驗證與制造技術(shù)與裝備，連續纖維增強熱塑性復合材料拉擠、纏繞及壓制技術(shù)與裝備，高性能纖維及復合材料結構件模擬工況疲勞試驗系統。復合材料快速修復技術(shù)，廢棄復合材料回收再利用技術(shù)，智能仿生復合材料、系列化高性能玻璃纖維浸潤劑技術(shù)，碳纖維、玄武巖纖維低成本化關(guān)鍵工藝技術(shù)與裝備等，復合材料快速制備技術(shù)與裝備，高性能纖維增強節材技術(shù)與裝備。
?。┓墙饘俚V采選及深加工。規?；?、機械化、智能化、專(zhuān)用化開(kāi)采、加工成套技術(shù)與裝備，選擇性破碎及分級干法提純技術(shù)，非金屬礦“近零尾礦”加工利用技術(shù)，大宗尾礦規?；叨嘶眉夹g(shù)，低品位和伴生礦物的選礦提純及產(chǎn)品應用技術(shù)，礦物均化、礦物材料結構與晶型設計技術(shù)，礦物提純、改性、多礦種功能復合等技術(shù)，氣氛可控煅燒工藝與裝備，超導磁、微波活化、光電選應用技術(shù)，基于礦物結構的超細粉碎、分級技術(shù)。
?。ㄆ撸┫冗M(jìn)無(wú)機非金屬材料。超細陶瓷粉體、納米陶瓷及前驅體制備、陶瓷制品近凈成型和精密加工技術(shù)，可靠性評價(jià)及壽命預測技術(shù)，增材制造（3D打?。┘斑m用于增材制造（3D打?。┑奶沾稍现苽浼夹g(shù)，高性能陶瓷纖維及其增強陶瓷基復合材料制備技術(shù)。大尺寸超低膨脹微晶玻璃制備技術(shù)。激光晶體、光學(xué)晶體、閃爍晶體等晶體材料及器件規?；圃旒夹g(shù)。碳化硅（SiC）、氮化鎵（GaN）、氮化鋁（AlN）等晶體生產(chǎn)及器件制造等技術(shù)。
2.完善標準規范
構建新型標準體系，強化產(chǎn)品標準和應用規范聯(lián)動(dòng)銜接。推進(jìn)修訂水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷等傳統建材行業(yè)能源消耗定額、污染物排放、產(chǎn)品質(zhì)量等強制性標準，引導傳統產(chǎn)業(yè)加快轉型發(fā)展。加快新材料、新技術(shù)、新工藝和新裝備的技術(shù)標準體系建設，積極研究和推進(jìn)先進(jìn)無(wú)機非金屬材料、高性能復合材料等產(chǎn)品質(zhì)量標準、測試方法標準、應用規范等建設，加快技術(shù)成果向技術(shù)標準轉化，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)化。制定完善綠色建材產(chǎn)品評價(jià)技術(shù)要求。開(kāi)展“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的建材產(chǎn)品標準對比研究，支持參與國際標準制（修）訂工作。鼓勵制修訂新產(chǎn)品團體標準。
專(zhuān)欄9標準規范推進(jìn)行動(dòng)
?。ㄒ唬┧?。制修訂道路等專(zhuān)用水泥標準，制修訂混凝土、砂漿、摻合料等產(chǎn)品標準。
?。ǘ┎Ａ?。制修訂建筑業(yè)用產(chǎn)品標準和應用規范；制訂工業(yè)用玻璃新產(chǎn)品標準；制定高速動(dòng)車(chē)組車(chē)輛玻璃性能試驗方法等標準。
?。ㄈ┙ㄖl生陶瓷。制修訂多功能、智能化新產(chǎn)品標準。
?。ㄋ模┭b飾裝修材料。制修訂建筑用涂料、膠黏劑、防水密封、阻尼降噪等材料揮發(fā)性有機物（VOCs）限額標準。
?。ㄎ澹o(wú)機非金屬材料。制修訂新材料產(chǎn)品、測試方法標準，優(yōu)先制訂復合材料產(chǎn)品及性能測試方法標準，加快制定人工晶體材料、石墨烯材料的術(shù)語(yǔ)、測試方法、生產(chǎn)安全技術(shù)規范等基礎標準。
3.創(chuàng )新業(yè)態(tài)和模式
構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈，引導和支持建筑衛生陶瓷、防水材料、玻璃幕墻、部品化墻體材料和屋面材料等領(lǐng)域建材企業(yè)，針對個(gè)性化需求，開(kāi)展服務(wù)型制造，由提供單一產(chǎn)品向提供服務(wù)和整體解決方案轉變。引導水泥、玻璃、建筑衛生陶瓷等行業(yè)骨干企業(yè)，從單純提供材料，向提供研發(fā)設計、采購物流、營(yíng)銷(xiāo)融資、建設維護和技術(shù)支持等一體化服務(wù)、系統方案業(yè)務(wù)轉變。引導大型建材制造企業(yè)采購銷(xiāo)售平臺向行業(yè)電子商務(wù)平臺轉型，提高企業(yè)供應鏈協(xié)同水平，推動(dòng)第三方電子商務(wù)平臺向網(wǎng)上交易、加工配送、技術(shù)服務(wù)、支付結算、供應鏈金融、大數據分析等綜合服務(wù)延伸。發(fā)展網(wǎng)絡(luò )制造新型生產(chǎn)方式，實(shí)現產(chǎn)品研發(fā)、設計、制造、銷(xiāo)售、采購、管理、維修等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節的企業(yè)間協(xié)同，形成網(wǎng)絡(luò )化企業(yè)集群。
?。ㄈ┩七M(jìn)綠色發(fā)展
1.推廣綠色建材
落實(shí)聯(lián)合國《2030年可持續發(fā)展議程》，實(shí)施促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應用行動(dòng)方案。構建貫通綠色建筑和綠色建材的全產(chǎn)業(yè)鏈，搭建產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同創(chuàng )新平臺，組織綠色建材新產(chǎn)品、新設計的首批次應用試點(diǎn)示范，宣傳推介綠色建材生產(chǎn)應用成功范例。支持建設以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區。推進(jìn)構建全國統一的綠色建材市場(chǎng)，方便消費者選用綠色建材，提高綠色建材在建筑工程中使用比例。
2.加強清潔生產(chǎn)
支持企業(yè)提升清潔生產(chǎn)水平，開(kāi)發(fā)并利用適用技術(shù)實(shí)施節能減排技術(shù)改造，推廣適用于建材的能源梯次利用技術(shù)裝備，推進(jìn)能源、環(huán)境、節水合同管理，研究完善重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標準，降低能耗和排放水平。推廣適用于建材窯爐煙氣脫硫脫硝除塵綜合治理、煤潔凈氣化等成套技術(shù)裝備，推廣節水工藝和技術(shù)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。開(kāi)發(fā)推廣陶瓷原料干法制粉新工藝，耐火材料原料均化、級配和用后產(chǎn)品回收利用技術(shù)。提高低品位非金屬礦采選及既有尾礦資源綜合利用水平，提升共伴生礦物回收利用能力。鼓勵合理利用劣質(zhì)原料和工業(yè)固廢，推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節固廢“近零排放”。推廣無(wú)鉻耐火材料，開(kāi)發(fā)低毒、無(wú)毒木材防腐劑，逐步替代并減少使用銅鉻砷（CCA）類(lèi)高毒木材防腐劑，開(kāi)發(fā)、推廣和使用無(wú)毒高效脫硝催化材料，防治重金屬污染。
3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
支持利用現有新型干法水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、污染土壤和危險廢物等。研究利用新型墻材隧道窯協(xié)同處置建筑廢棄物、淤泥和污泥等。開(kāi)展赤泥、鉻渣等大宗工業(yè)有害固廢的無(wú)害化處置和綜合利用，開(kāi)展尾礦、粉煤灰、煤矸石、副產(chǎn)石膏、礦渣、電石渣等大宗工業(yè)固廢的綜合利用，發(fā)展基于生活垃圾等固廢的綠色生態(tài)和低碳水泥。在保證產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)安全的前提下，在水泥、混凝土、墻體材料和機制砂石等產(chǎn)品中提高消納產(chǎn)業(yè)廢棄物能力，逐步增加可消納固廢的品種?；诮ㄖU棄物生產(chǎn)綠色建材，農作物秸稈等農林剩余物以及廢舊木制品發(fā)展生物質(zhì)建材。
4.強化低碳發(fā)展
開(kāi)發(fā)含能可燃廢棄物高效利用技術(shù)和成套裝備，鼓勵基于含能可燃廢棄物生產(chǎn)適合建材窯爐使用的化石能源替代產(chǎn)品，降低建材工業(yè)化石能源的消耗和二氧化碳的排放。實(shí)施建材工業(yè)窯爐熱工效率提升行動(dòng)，降低單位產(chǎn)品能源消耗和碳排放強度。加快發(fā)展低鈣硅酸鹽水泥，推進(jìn)鎂質(zhì)膠凝材料無(wú)氯化應用，研究新型低碳膠凝材料。開(kāi)發(fā)建材窯爐煙氣中二氧化碳分離、回收和利用技術(shù)。加快碳資產(chǎn)管理系統建設，穩步推進(jìn)合乎行業(yè)特點(diǎn)的碳排放權交易。
專(zhuān)欄10綠色制造推進(jìn)行動(dòng)
?。ㄒ唬┧?。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置、資源化利用城市和產(chǎn)業(yè)廢棄物。實(shí)施水泥窯爐能量梯級利用、能效提升改造，高效節能粉磨粉塵低成本、高效減排改造，高硫石灰石地區氮氧化物、二氧化硫綜合減排改造。水泥窯煙氣二氧化碳處理和資源化利用。
?。ǘ┎Ａ?。實(shí)施原料均化和級配利用、節能型熔窯及除塵脫硫脫硝綜合治理等技術(shù)改造，推廣使用集中清潔煤氣化燃料和天然氣，實(shí)現脫硝催化劑回收與再生，限制高硫石油焦粉等劣質(zhì)燃料。
?。ㄈ┙ㄖl生陶瓷。實(shí)施節能窯爐、窯爐余熱利用、低溫燒成、釉面磚一次燒成、干法制粉、連續球磨、高效潔凈煤制氣、窯爐除塵脫硫脫硝綜合治理等技術(shù)改造。
?。ㄋ模w材料。實(shí)施窯爐余熱余壓綜合利用和煙氣脫硫脫硝綜合治理等技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)推廣大斷面隧道窯和自動(dòng)焙燒等技術(shù)，利用可再生資源制備新型墻體材料。
?。ㄎ澹┠突鸩牧?。實(shí)施窯爐輕型化、節能高效化等技術(shù)改造，推廣可生物降解不定形耐火材料產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)煙氣除塵脫硫脫硝綜合治理技術(shù)。
?。秃喜牧?。開(kāi)發(fā)廢棄復合材料產(chǎn)品回收和利用技術(shù)，降低成型過(guò)程中揮發(fā)性有機物（VOCs）的無(wú)組織排放。
?。ㄋ模┐龠M(jìn)融合發(fā)展
1.深化兩化融合
深化互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據在建材工業(yè)應用，加快兩化融合管理體系標準普及推廣。重點(diǎn)推進(jìn)建材企業(yè)信息技術(shù)的綜合集成應用，實(shí)現生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等過(guò)程的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。促進(jìn)信息技術(shù)在節能降耗減排和循環(huán)經(jīng)濟等方面的廣泛應用，加快推廣企業(yè)能源管控中心項目建設。支持建材企業(yè)開(kāi)展信息物理系統應用，推廣應用大數據、數據倉庫、決策支持系統(DSS)和商務(wù)智能（BI）等信息技術(shù),加強企業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監控預警。鼓勵建設并使用公共云服務(wù)平臺。
專(zhuān)欄11“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)行動(dòng)
在水泥、玻璃、陶瓷、玻纖等行業(yè)，研發(fā)、推廣和應用適合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)資源計劃（ERP）、生產(chǎn)制造執行系統（MES）系統，深化綜合集成，實(shí)現管理與生產(chǎn)控制集成、產(chǎn)供銷(xiāo)集成、財務(wù)與業(yè)務(wù)集成等創(chuàng )新應用。
在玻璃深加工、建筑衛生陶瓷、石材、新型房屋等領(lǐng)域，推廣計算機輔助設計（CAPP）、產(chǎn)品數據管理（PDM）等應用系統，開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )意設計和產(chǎn)品定制生產(chǎn)。
在水泥制品、墻體材料、石材等行業(yè)，推廣基于互聯(lián)網(wǎng)的財務(wù)、采購、銷(xiāo)售、庫存、生產(chǎn)等單項業(yè)務(wù)環(huán)節應用。
在非金屬礦行業(yè)，研發(fā)、推廣基于互聯(lián)網(wǎng)的三維技術(shù)、地理信息系統（GIS）數字化礦山和采選系統，實(shí)現礦山采礦生產(chǎn)調度、礦區建設等管理數字化。
深化智能感知、工藝分析、在線(xiàn)仿真等技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的集成應用。推進(jìn)數字化車(chē)間、工業(yè)機器人、智能傳感器、智能儀器儀表、在線(xiàn)檢測設備、固體廢棄物智能化分選裝備、智能化除塵裝備等應用，推進(jìn)建材工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程數字化、智能化、柔性化。重點(diǎn)支持開(kāi)發(fā)適合建材工業(yè)高溫窯爐和大流量傳輸實(shí)時(shí)監測的溫度、壓力、質(zhì)量、流量、物料成分等傳感器，實(shí)現建材生產(chǎn)過(guò)程數字化、可視化。開(kāi)展“機器代人”等專(zhuān)項試點(diǎn)，應用智能制造關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展智能工廠(chǎng)、數字礦山、工業(yè)機器人試點(diǎn)示范研究，推廣智能傳感器等，力爭到2020年規上建材企業(yè)中達到智能制造水平的不少于200家。
專(zhuān)欄12智能制造推進(jìn)行動(dòng)
?。ㄒ唬┧?。推廣窯頭溫度檢測控制、窯尾喂料控制、筒體溫度檢測系統、能源管理系統、窯磨模糊邏輯控制系統和在線(xiàn)仿真技術(shù)等。完善并推廣管控一體化系統、計算機生產(chǎn)監控調度系統。
?。ǘ┎Ａ?。推廣制造執行管理系統（MES）與企業(yè)資源計劃系統（ERP）的信息集成技術(shù)，原料配料精準控制系統、三大熱工（熔窯、錫槽、退火窯）設備自動(dòng)化監測和調控系統、冷端計算機控制技術(shù)、智能堆垛、在線(xiàn)缺陷檢測系統和專(zhuān)家診斷系統、質(zhì)量追溯系統等。
?。ㄈ┙ㄖl生陶瓷。推廣PLC控制技術(shù)、陶瓷原料制備控制系統、陶瓷窯爐控制技術(shù)、壓機控制系統、機器手施釉、產(chǎn)品檢選和包裝碼堆等。
?。ㄋ模w材料。推廣原料配料電子計量精準控制系統、窯爐設備自動(dòng)化檢測和調控系統、遠程在線(xiàn)診斷系統，高精度自動(dòng)切割、自動(dòng)掰板、自動(dòng)碼卸坯、機械包裝等。
?。ㄎ澹┎ＡЮw維。推廣原料自動(dòng)配備系統、物流自動(dòng)儲運系統、池窯計算機控制技術(shù)、能源管理系統。
?。┓墙饘俚V。推廣原料自動(dòng)稱(chēng)量、均化、上料系統，物料及藥劑控制系統，物料關(guān)鍵技術(shù)參數在線(xiàn)監測及控制系統，成品物料自動(dòng)化連續包裝、倉儲系統，生產(chǎn)線(xiàn)全線(xiàn)自動(dòng)化控制系統（DCS控制、現場(chǎng)總線(xiàn)技術(shù)）。
?。ㄆ撸┕I(yè)陶瓷和人工晶體。推廣實(shí)時(shí)在線(xiàn)半成品、成品智能化檢測技術(shù)和系統。采用生長(cháng)工藝軟件集成技術(shù)，提升晶體生長(cháng)爐自動(dòng)化運行程度。
2.加快產(chǎn)業(yè)融合
強化需求牽引與創(chuàng )新驅動(dòng)的協(xié)同效應，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游跨界融合。適應建筑產(chǎn)業(yè)現代化需要，以裝配式混凝土建筑為牽引，促進(jìn)建材部品化、原料標準化，加快建材部品、構配件產(chǎn)業(yè)實(shí)現標準化設計、系列化開(kāi)發(fā)、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、配套化供應、信息化管理。以木結構建筑為牽引，促進(jìn)木材加工和保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、高端裝備、節能環(huán)保、高效儲能等新興產(chǎn)業(yè)需求為牽引，促進(jìn)先進(jìn)無(wú)機非金屬材料、復合材料發(fā)展和應用。
專(zhuān)欄13產(chǎn)業(yè)融合重點(diǎn)領(lǐng)域
?。ㄒ唬┙ㄖI(lǐng)域。光伏光熱一體化、保溫結構一體化材料及制品，相變儲能環(huán)保性裝飾裝修材料，高性能節能門(mén)窗，基于建筑廢棄物生產(chǎn)集料等建材，建筑工程用復合材料，防腐、阻燃、改性的木質(zhì)建材。
?。ǘ┙煌I(lǐng)域。高端運輸裝備用風(fēng)擋及舷窗，艦船用復合材料及石墨烯改性重防腐涂料，軌道交通復合材料，汽車(chē)輕量化復合材料結構件、大容量輕量化高壓復合氣瓶、無(wú)石棉摩擦材料。
?。ㄈ┠茉搭I(lǐng)域。風(fēng)電用復合材料，石墨烯改性電極材料、觸點(diǎn)材料，特高壓電網(wǎng)工程用絕緣材料、復合材料桿塔、碳芯電纜，海上油氣開(kāi)采用復合材料，風(fēng)力發(fā)電機組用大規格陶瓷軸承，輸電線(xiàn)路用等電力復合材料，相變儲能礦物功能材料。
?。ㄋ模╇娮宇I(lǐng)域。屏顯基板玻璃，集成電路制造封裝材料，高導熱陶瓷基片，高純石英及制品，石墨烯基柔性顯示器件。
?。ㄎ澹┉h(huán)保領(lǐng)域。陶瓷分離膜，耐高溫纖維過(guò)濾材料，脫硝催化劑，環(huán)境治理礦物功能材料。
?。┺r業(yè)領(lǐng)域?，F代大棚用結構功能一體化玻璃，土壤改良礦物功能材料，新型管材，無(wú)土栽培用巖棉，現代畜牧舍用復合材料制品。
?。ㄆ撸┗A設施建設領(lǐng)域。大口徑管材，防水防滲材料，新型透水建材。
3.強化軍民融合
實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略，促進(jìn)軍民創(chuàng )新要素融合、創(chuàng )新成果共享，統籌建設和提升軍民兩用關(guān)鍵基礎材料自主保障能力。針對武器裝備需求、行業(yè)發(fā)展短板以及產(chǎn)業(yè)轉型升級急需的產(chǎn)品，從設計研發(fā)、結構表征、演示驗證、應用推廣等環(huán)節入手，以材料終極應用為目標，采用“一條龍”模式組織跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的軍民協(xié)同攻關(guān)，建立完善基于生產(chǎn)要素的軍民融合發(fā)展機制。優(yōu)先發(fā)展高強高模碳纖維、玻璃基板、光纖預制棒、高導熱陶瓷基板、閃爍晶體、激光晶體等關(guān)鍵基礎材料以及石墨烯、超材料、3D打印材料、智能仿生等前沿材料，推動(dòng)發(fā)展國防和軍隊建設所需的專(zhuān)用建筑材料、先進(jìn)無(wú)機非金屬材料和復合材料。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)國際合作
1.深化技術(shù)服務(wù)
統籌利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，結合“一帶一路”建設戰略實(shí)施，做好引進(jìn)來(lái)和走出去。繼續發(fā)揮國內建材成套技術(shù)、裝備、標準與工程服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢，提高在國際市場(chǎng)的份額和占有率，重點(diǎn)保持并擴大在中東、北非、東南亞等區域市場(chǎng)的優(yōu)勢地位，積極開(kāi)拓新興經(jīng)濟體市場(chǎng)。拓展工程總承包業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍，從單一的水泥、玻璃工程領(lǐng)域向太陽(yáng)能、裝配式房屋等領(lǐng)域拓展，從重點(diǎn)關(guān)注單一生產(chǎn)線(xiàn)項目向同時(shí)重視余熱發(fā)電、脫硫除塵、垃圾焚燒等技改和深加工項目發(fā)展，從重視工程總承包向重視技術(shù)總承包發(fā)展。
2.擴大資本合作
按照互利共贏(yíng)原則，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)結合自身優(yōu)勢，通過(guò)資本運用，以兼并重組、參股入股等方式參與國際市場(chǎng)的投資與經(jīng)營(yíng)。按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，支持在有市場(chǎng)需求、生產(chǎn)能力不足的發(fā)展中國家，結合設計、工程建設、設備供應等多種方式，聯(lián)合第三方開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，共同建設生產(chǎn)線(xiàn)。支持有條件的建材企業(yè)，通過(guò)全球資源利用、業(yè)務(wù)流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈條整合、資本市場(chǎng)運作等方式，積極參與全球分工和合作，提升國際市場(chǎng)競爭力。
鼓勵多種形式進(jìn)口重要非金屬礦資源和節能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品。積極引導外資合作開(kāi)展非金屬礦高效采選和尾礦綜合利用，開(kāi)發(fā)推廣綠色建材，以及先進(jìn)無(wú)機非金屬材料、高性能復合材料等新材料，鼓勵在我國圍繞相關(guān)領(lǐng)域設立合作研發(fā)機構、合作推進(jìn)相關(guān)研究。
3.拓寬合作路徑
推廣跨境電商+海外倉、連鎖超市等發(fā)展模式，加快建立海外物流貿易中心，擴大海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，將出口產(chǎn)業(yè)鏈向境外批發(fā)和零售環(huán)節延伸，形成直銷(xiāo)、海外子公司互為補充的全球銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。鼓勵企業(yè)與下游核電、高鐵等裝備制造企業(yè)密切協(xié)作，在“一帶一路”沿線(xiàn)聯(lián)合“走出去”。借鑒工業(yè)園項目建設經(jīng)驗，在有條件的海外地區，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立多產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區。
五、重點(diǎn)工程
?。ㄒ唬┚G色建材生產(chǎn)和應用工程
工程目標：促進(jìn)綠色建材的生產(chǎn)和應用，到2020年，新建建筑中綠色建材應用比例達到40%以上。
主要內容：落實(shí)《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應用行動(dòng)方案》，選擇典型城市和工程項目，開(kāi)展各類(lèi)建筑應用綠色建材試點(diǎn)示范。以綠色建材推廣應用為著(zhù)力點(diǎn)，以綠色建筑、綠色農房、建筑節能和設施農業(yè)需要為導向，優(yōu)先從節能門(mén)窗、節水潔具、保溫材料等產(chǎn)品切入，開(kāi)展綠色建材評價(jià)標識，引導生產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)綠色生產(chǎn)，發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄。完善綠色建材數據庫和第三方信息發(fā)布平臺，利用二維碼、射頻識別等技術(shù)構建綠色建材可追溯信息系統。發(fā)揮消費者組織和社會(huì )中介力量，倡導綠色消費。在基礎好的地區，建設以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區。
?。ǘ╆P(guān)鍵材料保障能力提升工程
工程目標：一批先進(jìn)無(wú)機非金屬材料實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，石墨烯等前沿新材料達到世界先進(jìn)水平。
主要內容：落實(shí)《中國制造2025》，圍繞節能環(huán)保、新能源、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車(chē)、高端裝備制造等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，依托重大工程，以應用為導向，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，采用“一條龍”模式推進(jìn)關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化，突破關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化瓶頸。組織先進(jìn)無(wú)機非金屬材料首批次應用，加快應用進(jìn)程。
?。ㄈ┑V物功能材料發(fā)展工程
工程目標：培育壯大礦物功能材料，推進(jìn)礦物功能材料在土壤改良和環(huán)境治理中實(shí)用化，建設若干礦物功能材料特色產(chǎn)業(yè)園區，2020年特色產(chǎn)業(yè)園區產(chǎn)值達百億。
主要內容：以節能環(huán)保、生態(tài)修復、現代農業(yè)、高端裝備等需求為牽引，以大企業(yè)為主導，加快產(chǎn)業(yè)示范，培育特色產(chǎn)業(yè)園區。大力推廣新技術(shù)和產(chǎn)品，圍繞石墨、硅藻土、高嶺土、膨潤土、海泡石、凹凸棒、石英、云母等優(yōu)勢礦種，加快傳統礦物制品升級換代。開(kāi)展基于大宗尾礦生產(chǎn)礦物功能材料的資源綜合利用示范，打造尾礦“近零排放”的非金屬礦精深加工示范區。建設節能環(huán)保用礦物功能材料產(chǎn)業(yè)示范項目。結合產(chǎn)業(yè)精準扶貧，加大對連片貧困地區特別是邊疆少數民族地區優(yōu)勢非金屬礦資源科學(xué)開(kāi)發(fā)的支持力度，打造特色非金屬礦產(chǎn)業(yè)園區。
?。ㄋ模﹨f(xié)同處置推廣工程
工程目標：發(fā)揮建材窯爐特別是新型干法水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)獨特優(yōu)勢，推動(dòng)建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉變，到2020年水泥熟料原燃料中廢棄物占比達到20%以上。
主要內容：建設資源循環(huán)利用示范基地，推動(dòng)建筑垃圾等城市廢棄物分類(lèi)集中資源化利用和無(wú)害化處置，選擇城市周邊具備條件的新型干法水泥熟料和墻體材料隧道窯生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行適應性改造，積極穩妥推進(jìn)生活垃圾、城市污泥、有毒有害產(chǎn)業(yè)廢棄物、禁燒的農林剩余物、建筑垃圾等協(xié)同處置項目。研究制定協(xié)同處置水泥產(chǎn)品、墻體材料安全和廢氣排放標準。開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置、基于廢棄物生產(chǎn)綠色建材試點(diǎn)示范，建立工程應用安全監測評價(jià)機制，積累應用安全性技術(shù)資料。
?。ㄎ澹叭贰毙袆?dòng)推進(jìn)工程
工程目標：增加適銷(xiāo)品種、提升產(chǎn)品品質(zhì)、打造知名品牌，更好滿(mǎn)足差異化消費需要，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
主要內容：發(fā)展適應海洋、交通等領(lǐng)域的特種和專(zhuān)用水泥產(chǎn)品，提高玻璃原片質(zhì)量和深加工水平，更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。鼓勵廚衛、裝飾裝修材料等行業(yè)骨干企業(yè)，針對市場(chǎng)熱點(diǎn)和消費偏好，推進(jìn)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，滿(mǎn)足消費者差異化需要。結合質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，弘揚工匠精神，以水泥、玻璃等大宗原材料以及保溫材料、防水材料、裝飾裝修材料等消費者關(guān)注產(chǎn)品為重點(diǎn)，推進(jìn)質(zhì)量對標達標，開(kāi)展質(zhì)量對比提升。支持企業(yè)加大品牌建設投入，不斷提升品牌形象，打造一批國內、國際市場(chǎng)具有影響力的知名品牌。
?。┓?wù)平臺建設工程
工程目標：圍繞綠色建材、復合材料、礦物功能材料等領(lǐng)域，搭建若干產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺，創(chuàng )建特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
主要內容：依托并整合現有資源，探索技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的新模式，建設一批公共服務(wù)平臺，規范相關(guān)服務(wù)標準，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權運用、檢驗檢測、技術(shù)評價(jià)、技術(shù)交易、質(zhì)量認證等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。建立石墨烯國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，綠色建材、石墨、玻纖及復合材料、礦物功能材料、石墨烯等產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。建設綠色建材、先進(jìn)無(wú)機非金屬材料的檢測、標準、應用、專(zhuān)利等基礎數據庫，增強公共服務(wù)能力。分區域、差異化創(chuàng )建若干以綠色建材、非金屬礦采選及其精深加工為特色的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
六、保障措施
?。ㄒ唬娀巹澲笇?/p>
本規劃由工業(yè)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施，要圍繞規劃提出的目標和任務(wù)，加強規劃與產(chǎn)業(yè)政策、標準規范的銜接，加強部門(mén)間信息溝通和工作協(xié)調，依據規劃和產(chǎn)業(yè)政策等組織實(shí)施相關(guān)建設項目，推進(jìn)重點(diǎn)工程落實(shí)。各地要結合當地實(shí)際制定本地區建材工業(yè)規劃。建立規劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)評估機制，對規劃的完成情況及落實(shí)過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況加強動(dòng)態(tài)監督，必要時(shí)按程序對規劃內容進(jìn)行調整。
?。ǘ┩晟婆涮渍?/p>
加大對共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。加強產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融、價(jià)格、能源、環(huán)保等相關(guān)政策銜接。研究提出重點(diǎn)支持的技術(shù)、產(chǎn)品、項目清單，實(shí)施有保有控的差別化扶持政策。支持各類(lèi)資本通過(guò)提供并購貸款、并購票據、直接融資等多種形式參與建材企業(yè)兼并重組。加強生產(chǎn)、施工等全產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人員培養和技術(shù)人員培訓，營(yíng)造崇尚專(zhuān)業(yè)的社會(huì )氛圍，為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。開(kāi)展國際技術(shù)、標準、品牌等交流，培養復合型人才。加強國別產(chǎn)業(yè)政策研究，搭建海外資源開(kāi)發(fā)、項目建設、品牌營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)標準體系的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺，為國際產(chǎn)能合作提供服務(wù)。
?。ㄈ└纳菩袠I(yè)管理
完善運行監測網(wǎng)絡(luò )和指標體系，強化行業(yè)運行監測，定期發(fā)布行業(yè)運行信息，委托第三方發(fā)布重點(diǎn)建材產(chǎn)品價(jià)格指數，及時(shí)協(xié)調解決行業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。完善行業(yè)準入規范條件，規范企業(yè)從業(yè)行為，對于實(shí)施準入或規范公告管理的行業(yè)，建立企業(yè)自我聲明制度，改進(jìn)完善行業(yè)事中事后監管。組織試點(diǎn)示范，推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施。強化標準約束和引導，完善標準體系。支持建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游互動(dòng)融合。
?。ㄋ模I(yíng)造公平環(huán)境
構建行業(yè)誠信體系，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度，產(chǎn)品全生命周期可追溯體系，發(fā)布失信企業(yè)黑名單。公開(kāi)企業(yè)環(huán)保、節能、質(zhì)量、安全等信息，接受社會(huì )監督，嚴格執法監督，對違反相關(guān)法律法規、強制性標準的行為依法進(jìn)行處理，并予以公開(kāi)。保障各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭。加強知識產(chǎn)權保護，形成有利于“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的良好環(huán)境。
?。ㄎ澹娀Y源合理開(kāi)發(fā)利用
研究加強石墨、螢石等戰略性非金屬礦物資源的保護性開(kāi)發(fā)和利用，在礦山開(kāi)采、土地復墾、地質(zhì)災害防護、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、低品位礦綜合利用等方面提高行業(yè)規范門(mén)檻。研究建立重點(diǎn)非金屬礦產(chǎn)品的期貨市場(chǎng)。建立監管體系，開(kāi)展專(zhuān)項清理整治。建立非金屬礦行業(yè)數據采集平臺，完善重點(diǎn)產(chǎn)品統計制度?？刂聘吆哪?、高排放的初級產(chǎn)品出口，擴大高附加值產(chǎn)品及裝備出口。研究建立戰略性非金屬礦產(chǎn)資源儲備制度。
?。┘訌娊M織領(lǐng)導
各地工業(yè)主管部門(mén)要結合本地區實(shí)際，并將本地區建材工業(yè)發(fā)展與結構調整、技術(shù)進(jìn)步、綠色發(fā)展、智能制造等工作統籌結合，執行好本規劃提出的發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程。充分發(fā)揮企業(yè)在規劃實(shí)施中的主體作用，支持高校、科研院所、行業(yè)組織等機構積極參與，在技術(shù)交流、人才培訓、信息溝通、國際合作等方面發(fā)揮積極作用。發(fā)揮行業(yè)中介組織作用，加強行業(yè)自律，強化企業(yè)社會(huì )責任，促進(jìn)公平競爭，優(yōu)勝劣汰。加強輿論宣傳引導，提高社會(huì )公眾積極性和參與度，凝心聚力推進(jìn)規劃實(shí)施。
信息來(lái)源：工信部
